2024年，我國銀行業(ye) 保險業(ye) 持續加大服務實體(ti) 經濟力度。銀行業(ye) 金融機構人民幣貸款新增22.75萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.31萬(wan) 億(yi) 元；保險公司為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供各類融資支持25.4萬(wan) 億(yi) 元，農(nong) 業(ye) 保險為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展提供風險保障4.98萬(wan) 億(yi) 元。金融服務實體(ti) 經濟質效不斷提升。

服務科技創新

圍繞科技創新、先進製造等重點領域，相關(guan) 金融監管政策不斷完善，金融服務能力日益增強。截至2024年末，全國高新技術企業(ye) 貸款餘(yu) 額同比增長20.2%，中長期貸款和信用貸款占比均超四成；製造業(ye) 貸款餘(yu) 額同比增長17.1%，其中製造業(ye) 中長期貸款餘(yu) 額同比增長29.1%。

國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示，金融監管總局將全力做好科技金融大文章，推動完善多層次科技金融服務體(ti) 係在風險可控前提下，會(hui) 同有關(guan) 部門穩妥推進科創金融改革試驗區建設，深化製造業(ye) 金融支持舉(ju) 措，指導金融機構落實落細各項政策要求，不斷豐(feng) 富金融產(chan) 品和服務，持續加大對科技創新、先進製造的支持力度，助力新質生產(chan) 力發展，為(wei) 加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係提供有力金融支撐。

今年1月中旬，金融監管總局發布關(guan) 於(yu) 加強科技型企業(ye) 全生命周期金融服務的通知，從(cong) 持續深化科技金融組織管理機製建設、形成科技型企業(ye) 全生命周期金融服務、紮實做好金融風險防控、加強組織保障和政策協同等方麵，對做好科技創新金融服務提出工作要求。另外，在支持先進製造方麵，金融監管總局已與(yu) 其他部門聯合發布製造業(ye) 卓越質量工程實施意見關(guan) 於(yu) 加快傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級的指導意見等政策文件，完善促進製造業(ye) 高質量發展的政策環境，推動擴大製造業(ye) 中長期貸款投放工作機製化、常態化。

推動改革化險

2024年，金融業(ye) 穩妥防範化解重點機構、重點領域金融風險，牢牢守住不發生係統性風險底線。

在中小金融改革化險方麵，堅持市場化、法治化原則，把握好時度效，有序推進。截至目前，全國共有中小銀行3912家，主要包括城市商業(ye) 銀行、農(nong) 村信用社和村鎮銀行等中小銀行機構，總資產(chan) 110萬(wan) 億(yi) 元，在銀行業(ye) 整體(ti) 總資產(chan) 裏占比為(wei) 28%。中小銀行涉農(nong) 貸款、小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額分別為(wei) 21萬(wan) 億(yi) 元、29萬(wan) 億(yi) 元，占整個(ge) 銀行業(ye) 涉農(nong) 貸款、小微企業(ye) 貸款的比例為(wei) 38%和44%。

肖遠企表示，少數中小銀行在前期積累了一些矛盾和風險。風險較高的中小銀行，其數量和資產(chan) 總額以及不良資產(chan) 總額，無論是占整個(ge) 銀行業(ye) 的比例，還是占中小銀行體(ti) 係的比例都非常低。對於(yu) 風險較高的中小銀行，金融監管總局一方麵實施高強度監管，逐步使風險收斂，另一方麵將與(yu) 地方黨(dang) 委政府和相關(guan) 部門一起實施“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑及相應舉(ju) 措。整體(ti) 上多措並舉(ju) ，穩妥有序化解和處置存量風險，嚴(yan) 控增量風險。

在房地產(chan) 融資方麵，從(cong) 市場供需兩(liang) 端綜合施策，不斷加大金融支持力度。2024年，住房城鄉(xiang) 建設部、人民銀行、金融監管總局明確“認房不認貸”的住房信貸政策；人民銀行、金融監管總局發布金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展的“金融16條”措施，並研究確立首套房貸利率政策的動態調整機製，下調了二套房利率政策下限、引導銀行降低存量首套房貸款利率。一係列政策措施對於(yu) 做好房地產(chan) 金融服務，穩住房地產(chan) 市場合理融資需求，促進房地產(chan) 平穩健康發展，發揮著積極作用。

肖遠企介紹，金融監管總局近期還將重點開展以下幾項主要工作：一是加快推進城市房地產(chan) 融資協調機製落地見效，二是指導金融機構落實好經營性物業(ye) 貸款管理要求，三是繼續做好個(ge) 人住房貸款金融服務，四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩(liang) 用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設。

促進綠色轉型

2024年，銀行業(ye) 保險業(ye) 加大對綠色發展的金融支持，持續提升綠色金融的服務質效，促進經濟社會(hui) 發展綠色轉型。截至2024年末，21家主要銀行綠色信貸餘(yu) 額達到27.2萬(wan) 億(yi) 元，同比增長31.7%。2024年，綠色保險業(ye) 務保費收入達2297億(yi) 元，賠款支出1214.6億(yi) 元。

2024年，各項配套政策措施進一步完善。據介紹，金融監管總局推動銀行業(ye) 保險業(ye) 綠色金融指引落地落實，引導銀行保險機構從(cong) 戰略高度發展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環經濟的支持，會(hui) 同有關(guan) 部門推進綠色金融標準體(ti) 係建設，研究完善工業(ye) 、建築、生態環保等領域的綠色金融支持舉(ju) 措，指導地方開展綠色金融實踐探索。

綠色金融產(chan) 品更加豐(feng) 富，服務更加多元化。銀行保險機構在依法合規、風險可控前提下和商業(ye) 可持續基礎上，根據綠色低碳項目融資和風險管理需要，立足自身職能定位，開發了氣候友好型綠色金融產(chan) 品，提供多元化、差異化的金融服務。綠色保險覆蓋麵進一步拓寬，綠色信托、綠色租賃等不斷發展，有序拓展了綠色消費信貸業(ye) 務。

國家金融監督管理總局新聞發言人、政策研究司司長李明肖介紹，金融監管總局督促銀行保險機構建立健全綠色金融管理體(ti) 係，將環境、社會(hui) 、治理要求納入全麵風險管理體(ti) 係。嚴(yan) 把新上融資項目的碳排放關(guan) ，堅決(jue) 遏製臥式色條機高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，在降碳的同時保障能源安全、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全。同時，引導銀行保險機構積極研究和應對氣候變化相關(guan) 金融風險，加強風險管理和信息披露。

李明肖表示，金融監管總局將全力做好綠色金融大文章，健全綠色金融政策體(ti) 係，優(you) 化金融產(chan) 品和服務，督導銀行業(ye) 保險業(ye) 為(wei) 實現碳達峰碳中和、建設美麗(li) 中國貢獻金融力量。